云南人力资源产业园区

• 【云南招商】云南省完善政策助力企业数字化转型 加速"万企上云"进程

  在数字经济快速发展的背景下，云南省通过政策引导和专项资金支持，推动企业数字化转型与招商引资工作深度融合。云南省工业和信息化厅启动"万企上云上平台"专项工作，通过奖补云服务商、降低企业上云成本等措施，激发企业创新活力，促进数字经济与实体经济协同发展。 一、政策框架与专项资金支持 云南省依据《云南省工业互联网发展三年行动计划（2018-2020）》，明确将企业上云作为工业互联网建设的关键环节。省级财政安排专项资金，对符合条件的云服务商给予奖补，要求服务商通过优惠折扣降低企业采购成本。政策覆盖基础设施云化、管理上云、业务系统云端迁移等场景，重点支持制造业、农业、服务业等领域的中小企业。 二、构建多层次云服务体系 云南省依托中小企业公共服务平台，建立由云计算基础服务商、综合云平台服务商、行业应用服务商组成的三级服务体系。中国电信云南分公司、华为云南云数据中心等机构提供算力与存储支持；本地服务商开发轻量化行业应用，满足企业生产管理、供应链协同等需求。通过分层服务模式，企业可根据数字化基础选择模块化上云方案。 三、典型行业应用与成效 在昆明市装备制造园区，30余家企业通过云端部署MES系统实现生产数据实时监测，平均设备利用率提升12%；曲靖市农业龙头企业利用云平台整合种植、加工、销售数据，溯源管理效率提高40%。云南省工业和信息化厅数据显示，首批上云企业平均降低IT运维成本25%，新业务上线周期缩短60%。 四、长效机制与未来方向 云南省建立动态评估机制，定期审核云服务商服务能力与企业上云成效。下一步将深化"5G+工业互联网"融合应用，在滇中城市群试点建设行业级云平台，推动产业链上下游协同上云。同步加强网络安全保障，制定《企业上云数据安全管理规范》，确保数字化转型平稳推进。

  2025-07-25

• 【云南招商】“阿里快线”打通产销链路 云南特色农产品加速出滇

  在数字经济与乡村振兴深度融合的背景下，阿里巴巴通过“阿里快线”模式助力云南特色农产品走向全国，成为招商引资与产业升级的典型案例。依托订单农业、基地集采和直播电商等创新形式，云南永胜软籽石榴、宣威火腿等60余种地标产品实现产销精准对接，带动农户增收与品牌化发展。 一、基地集采模式破解农产品上行难题 阿里巴巴在丰收节期间首次推出基地集采模式，与云南多个产区达成包销合作。通过整合物流、支付及大数据能力，该模式将消费需求直接反馈至生产端，推动永胜石榴等产品标准化分级。价值千万元的光电分选设备引入云南，实现石榴360度全自动分选，降低人工成本的同时提升品质，每亩为果农增收显著。 二、数据驱动产销匹配贫困地区受益明显 阿里巴巴经济体联动13个涉农业务单元，与832个国家级贫困县协同打造农产品“双11”。数据显示，云南元阳红米、普洱茶等109款地标产品网络销售额突破44亿元，增速居全国前列。丰收节期间，6万亩永胜石榴通过“阿里快线”快速运抵城市，首批订单于活动启动后即完成全国发货。 三、直播电商赋能培育本土数字化人才 淘宝直播落地云南，计划培养数千名本土主播，以“村播”形式推广农货。此前，永胜石榴在淘宝直播中创下10分钟售出6000份的纪录，今年进一步通过直播扩大品牌影响力。此举不仅缩短流通链条，更推动农产品从“卖得掉”向“卖得好”转型。 四、全链路助农体系构建长效发展机制 阿里巴巴通过整合供应链、金融及技术资源，形成“产—供—销”闭环。消费大数据反哺生产端，指导农户优化种植结构；物流网络确保生鲜产品高效运输；品牌化运营提升产品溢价空间。这一体系为云南农业数字化转型提供可持续路径，也为全国农产品上行树立标杆。 “阿里快线”模式的成功实践，标志着电商助农从单点突破迈向系统化协作。云南特色农产品借助数字化基础设施突破地域限制，成为乡村振兴的重要引擎。未来，随着技术与模式的持续创新，更多优质农货将加速融入全国大市场。

  2025-07-25

• 【丽江招商】丽江林业科技示范项目助力产业升级与乡村振兴

  在丽江市林业科技推广示范项目取得阶段性成果之际，当地通过招商引资引入社会资本，推动核桃和油橄榄产业提质增效。由省级部门组成的验收委员会对"核桃良种示范推广"和"油橄榄提质增效推广示范"两个中央财政资金项目进行综合评估后，确认项目达到预期目标。这些项目的实施为丽江特色经济林产业发展提供了科技支撑，有效促进了农民增收和乡村振兴。 一、省级验收委员会完成项目综合评估 省级林木种苗工作总站和省林业和草原科学院专家组成的验收委员会，对丽江市林业科学研究所实施的两个林业科技推广示范项目进行了全面考核。验收组实地考察了古城区、玉龙纳西族自治县九河乡和永胜县的项目示范基地，通过现场查定、听取汇报、查阅资料等方式，对项目实施效果作出科学评价。验收委员会认为，两个项目在技术推广、示范带动等方面成效显著，同意通过验收，并建议持续做好后续跟踪服务。 二、核桃产业科技示范成效显著 丽江市核桃种植规模已达数百万亩，是山区农民重要收入来源。但产业发展中存在管理水平参差不齐等问题。"核桃良种示范推广"项目通过建立多个试验示范点，开展多层次技术培训，特别是在深度贫困地区强化技术服务，取得了良好示范效果。项目实施促进了核桃产业提质增效，带动农民实现增产增收，为巩固脱贫攻坚成果提供了有力支撑。 三、油橄榄产业实现规范化发展 丽江油橄榄种植初具规模，多家企业参与产业发展。通过"油橄榄提质增效推广示范"项目的实施，重点开展了品种改良、规范化种植管理技术示范和培训工作。项目提高了农户的标准化生产意识，解决了不同适生区的技术难题，推动了全市油橄榄产业健康有序发展。目前已有数千亩油橄榄进入挂果期，产业效益逐步显现。 四、科技支撑助力乡村振兴 两个林业科技推广示范项目的成功实施，体现了科技创新对特色产业发展的引领作用。通过良种选育、技术培训和示范推广，有效提升了丽江核桃和油橄榄产业的质量效益。项目的验收通过，标志着丽江市在林业科技推广方面取得新进展，为打造高原特色现代农业、促进农民持续增收探索了有效路径。未来，丽江市将继续强化科技支撑，推动林业产业高质量发展，为乡村振兴注入新动能。

  2025-07-25

• 全面推进云南民营经济统战工作新阶段会议 聚焦招商引资优化服务新举措

  在昆明市举行的云南省民营经济统战工作会议上，相关部门深入传达学习上级重要指示精神和全国会议精神，并认真落实省委工作要求，全面部署强化民营经济统战工作。会议强调招商引资作为关键抓手，将提升营商环境、破解发展难题摆在核心位置，旨在通过制度创新和服务支持，促进民营企业创新驱动发展，推动整体经济高质量发展迈向新台阶，为新时代民营经济注入强劲动能。 一、会议深刻传达上级重要指示精神并贯彻落实全国会议部署。此次会议聚焦新时代背景下，民营经济统战工作的战略意义和全局作用。通过系统学习核心指导思想和精神实质，强调民营企业要坚定政治立场，将思想政治建设放在首位，持续深化理论武装教育。各部门须紧密结合党中央和全国层面的方针政策，确保精神内涵转化为实际行动，引导全省民营经济人士增强"四个意识"，始终在发展中把握政治方向。在此基础上，云南省将全面推进精神传导机制，建立健全反馈渠道，确保所有部署契合中央宏观规划，为统战工作奠定坚实思想根基。 二、会议明确核心要求和重点部署，着力打造高素质民营经济代表人士队伍。相关部门指出，加强思想政治引导是基础工作，必须扩大选人视野，严格遵循代表性、参政议政能力和社会信誉等综合标准，实施系统性教育培养计划。通过专业化培训和实战锻炼，促进企业家队伍成长，使他们既成为行业领军者，又是发展推进者。下一步，云南省将加强资源整合，组建代表人士数据库，推动培养课程覆盖各产业领域，确保队伍的广泛性和先进性，助力其在参政议政和服务大局中发挥更大作用。同时，深化思想政治教育的常态化机制，确保队伍始终保持鲜明政治品格。 三、会议部署支持服务民营经济高质量发展的具体举措，突出招商引资和问题破解。会议强调，要加大政策宣传宣讲力度，精准对接企业需求，深入解决融资难、创新能力不足等现实挑战。招商引资工作被视为引擎，将优化招商策略，搭建区域合作桥梁，例如加强跨境贸易平台建设，促进外部资本引入和项目落地。云南省将优化服务体系，推出"一站式"帮办机制，针对不同行业制定差异化解决方案；同时，做好牵线搭桥服务，促进行业交流和创新生态发展，确保民营企业在开放新格局中获得新机。这些安排旨在实现经济结构升级、增强市场活力，打造可持续增长模式。 四、会议强调构建亲清政商关系，并提升党领导工作能力以开创新局面。会议要求将营造风清气正的营商环境摆在突出位置，健全制度建设，规范政府服务边界，避免利益输送行为。各级部门须强化监督机制，推动"亲而有度、清而有为"的互动模式，为企业减负增效。同时，全面提高党对统战工作的领导水平，统筹各部门协同效应，确保政策和部署高效落地。云南省将强化组织保障，建立评估反馈体系，不断优化治理效能，为民营经济健康发展提供坚实支撑。最终目标是持续深化改革，激发内生动能，引领全省统战工作迈入高质量发展新纪元。

  2025-07-25

• 云南省加速新能源汽车产业布局 强化招商引资促高质量发展

  在深化供给侧结构性改革和落实国家汽车产业政策背景下，云南省召开专题会议部署汽车产业发展工作，强调通过招商引资优化产业布局，整合产能资源，重点培育新能源汽车产业链。会议明确将发挥区位优势对接南亚东南亚市场，强化分类指导与项目规范管理，推动产业健康有序发展。 一、强化政策引领与顶层设计 云南省立足国家汽车产业投资管理政策，系统梳理现有支持措施，出台《关于加快新能源汽车产业发展实施意见》，明确以纯电动、氢燃料电池汽车为主攻方向。省级部门联合建立产业推进专班，统筹土地、金融等要素保障，重点规划昆明、曲靖等地区产业园区建设，形成“一核多极”发展格局。 二、发挥区位优势拓展市场空间 依托中国（云南）自由贸易试验区及辐射中心建设契机，云南省加速构建面向南亚东南亚的汽车贸易枢纽。昆明综合保税区已引入多家新能源车企设立KD件组装基地，2023年通过中老铁路出口电动车超2000辆。省级商务部门联合海关推出“跨境绿色通道”，简化新能源汽车出口检验流程，降低企业物流成本。 三、严格项目管理与产能整合 针对部分区域存在的低效产能问题，云南省出台《汽车产业投资项目负面清单》，严禁燃油车产能盲目扩张，建立新能源汽车项目省级联审机制。对现有12家整车生产企业实施动态评估，推动3家传统车企转型新能源车型研发，淘汰落后产能15万辆/年。省级工信部门牵头组建产业联盟，促进电池回收、充电设施等配套体系协同发展。 四、强化技术攻关与基础设施配套 云南省科技厅设立新能源汽车重大科技专项，支持高校与企业联合攻关固态电池、智能驾驶等技术。全省累计建成充电桩4.8万个，实现高速公路服务区全覆盖。昆明市试点氢能公交示范线，配套建设加氢站3座。省级财政对换电模式车辆给予购置补贴，推动巡游出租车等领域电动化替代。 五、深化区域协作与品牌培育 通过滇沪合作机制引入国内龙头车企落地昆明经开区，带动20余家零部件企业集聚。省级市场监管部门实施“云车品牌”提升行动，对通过国际认证的企业给予奖励。曲靖市锂资源加工项目投产，年处理锂矿石50万吨，有效降低电池材料采购成本。

  2025-07-25

• 【云南招商】云南倾力支援湖北抗疫 万吨农产品彰显滇鄂情深

  在抗击新冠肺炎疫情的关键时期，云南省充分发挥农业资源优势，统筹全省力量向湖北省捐赠优质农产品，为保障湖北生活物资供应作出重要贡献。云南省农业农村部门成立专项工作组，高效组织农产品生产、检测和运输，同时积极推动招商引资合作，促进农产品供应链稳定。据统计，云南省累计向湖北省捐赠农产品总量达1.2万吨，涵盖蔬菜、水果、肉禽蛋等品类，所有产品均通过严格质量检测，展现了云南高原特色农业的担当与温度。 一、建立专班机制统筹捐赠工作 为保障捐赠工作有序推进，云南省迅速成立省级工作专班，统一协调全省16个州（市）的农产品调配。专班下设蔬菜、水果、肉禽蛋、花卉四个专业小组，全面摸排省内产能，建立动态捐赠产品备选库。通过“省级统筹+属地落实”模式，云南省在半个月内完成2400余吨专班直接调配物资的集散，同时指导各州（市）、县（区）完成7300余吨捐赠任务。社会组织也积极响应，捐赠近2000吨农产品，形成政府主导、社会参与的联动格局。 二、严把质量关口保障食品安全 云南省农业农村系统组织24家专业检测机构，对全部捐赠农产品实施免费检测，重点检测农药残留、兽药残留及重金属指标。在昆明、曲靖、玉溪等主要产区，农业农村部门驻点监督采收、分拣、包装环节，确保出滇农产品100%合格。针对生鲜农产品特性，采用冷链运输与常温物流相结合的方式，所有运输车辆配备GPS定位系统，实现从田间到湖北接收点的全程可追溯。 三、精准对接需求优化物资调配 根据湖北省各地实际需求，云南省建立“订单式”捐赠机制。武汉、孝感等疫情较重地区优先接收耐储蔬菜和肉禽蛋，其中昭通苹果、红河香蕉等特色水果占比超30%。为保障物资及时送达，云南省交通部门开辟绿色通道，累计调动运输车辆500余台次，协调铁路部门开行3列冷链专列。接收方反馈显示，云南农产品主要配送给定点医院、隔离点和社区，有效缓解了当地民生压力。 四、高原特色农产品展现产业优势 此次捐赠的农产品中，云南高原蔬菜占比达45%，包括通海莴笋、元谋番茄等地理标志产品。畜禽产品全部来自省级以上标准化养殖场，鸡蛋采用防震保鲜包装。值得一提的是，云南省特别组织捐赠了300吨鲜切花，既传递了“云花”祝福，也帮助受疫情冲击的花农缓解滞销压力。这批物资不仅体现云南农业现代化水平，也为后续滇鄂农业合作奠定了坚实基础。 五、建立长效机制深化省际协作 以捐赠为契机，云南省与湖北省建立农产品产销对接机制，推动“云品入鄂”常态化。云南农业农村部门梳理出200余家优质供货主体纳入长期合作名录，武汉商超集团与云南生产基地签订后续采购协议。两地还共享农产品质量安全监管数据，探索建立区域性农产品应急保障联盟，为应对重大公共卫生事件积累了宝贵经验。

  2025-07-25

• 【云南招商】景谷林产工业园区跻身国家级绿色产业示范基地 打造云南林业生态发展新标杆

  在绿色发展战略引领下，景谷林产工业园区通过持续优化产业结构、强化招商引资，成功获评国家级绿色产业示范基地，成为云南省唯一入选的工业园区。这一荣誉标志着园区在推动林业资源高效利用、产业链绿色升级方面取得显著成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、园区发展历程与规划布局 景谷林产工业园区于2004年正式申报，2006年获批成为省级工业园区，规划面积6.85平方公里，采用“一园一片区两区块”空间布局。作为云南省重点林产业基地，园区以林浆、林纸、林板、林化四大核心产业为主导，同步发展有色冶金、农产品加工等配套产业，形成多元化绿色工业体系。目前，园区已入驻企业72家，其中规模以上工业企业24家，产业集聚效应显著。 二、绿色转型与技术创新实践 园区立足资源禀赋，将低碳理念贯穿发展全过程。通过技术改造升级传统松脂加工产业，推动松香、松节油等产品向高端消费品领域延伸，实现产业链价值提升。同时，园区引入清洁能源与循环生产技术，建立资源综合利用机制，减少生产环节能耗与污染排放。例如，林浆纸产业通过闭环水处理系统，废水回用率达90%以上，成为行业绿色标杆。 三、政策支持与生态效益协同 国家级绿色产业示范基地的认定，得益于国家发展改革委、科技部等部门的政策引导。景谷县以此为契机，出台专项扶持措施，鼓励企业参与清洁生产认证，并设立生态补偿基金，推动林业碳汇项目开发。园区内龙头企业通过“公司+基地+农户”模式，带动周边区域种植经济林超10万亩，既保障原料供应，又促进农民增收与生态修复。 四、未来发展方向与区域带动作用 下一步，景谷林产工业园区将聚焦“双百”产业园目标，重点培育生态林业、生物资源等新兴产业，打造全链条绿色服务体系。计划通过产学研合作，开发高附加值林化产品，并探索跨境绿色贸易合作。园区的发展经验将为云南省乃至西南地区提供可复制的生态工业模式，助力“双碳”目标实现。 景谷林产工业园区的成功实践，彰显了绿色产业在区域经济转型中的核心作用。其以资源高效利用、环境友好为导向的发展路径，不仅提升了产业竞争力，更为生态文明建设贡献了重要样本。

  2025-07-25

• 【云南招商】云南省培育百家民营小巨人企业助力经济高质量发展

  在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展的背景下，云南省通过招商引资和精准培育，新增100户民营小巨人企业。这些企业在细分行业领域具备领先优势，成为推动地方经济转型升级的重要力量。相关部门从政策扶持、要素保障、创新能力提升等多方面入手，为企业提供全方位支持，进一步优化营商环境，促进民营经济健康发展。 一、精准筛选优质企业发挥标杆作用 云南省工业和信息化厅发布的100户民营小巨人企业名单，聚焦细分行业领域的领先企业，涵盖制造业、高新技术产业等多个领域。入选企业需满足市场份额靠前、创新能力强、质量效益优等条件，确保其具备示范带动能力。通过树立行业标杆，推动产业链上下游协同发展，为全省民营经济提质增效提供支撑。 二、六大培育措施强化政策支持力度 为加速民营小巨人企业成长，云南省推出六大专项培育措施。一是实行直通车服务，将企业纳入领导干部挂钩联系范围，优先协调解决土地、电力、资金等要素保障问题；二是加大财政金融扶持，省级专项资金重点支持企业技术改造和研发能力提升；三是实施企业素质提升工程，推动科技成果转化；四是加强人才培养，为企业提供智力支持；五是推动信息化建设，提升数字化管理水平；六是帮助企业开拓市场，增强竞争力。 三、成效显著获国家层面认可 云南省培育民营小巨人企业的相关工作成效已得到国家主管部门的肯定。在首批国家级专精特新“小巨人”企业评选中，云南省推荐企业中有8户入选，数量位居西部地区前列。这一成果体现了云南省在优化企业成长环境、推动民营经济高质量发展方面的积极探索。 四、持续优化政策助力长远发展 下一步，云南省将进一步完善民营小巨人企业扶持政策体系，整合资源强化服务效能。通过发挥小巨人企业的示范效应，带动更多中小企业向专业化、精细化、特色化方向发展，为全省经济结构优化和产业升级注入新动能。相关部门表示，将坚持问题导向，动态调整支持措施，确保政策精准有效，为民营企业可持续发展创造更有利条件。

  2025-07-25

• 【投资瑞丽市】2017年瑞丽市政府工作报告

  在瑞丽市第十七届人民代表大会第一次会议上谢大鹏各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、砥砺奋进、苦干实干，市十六届人民政府任期目标顺利完成过去四年，本届政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族干部群众深入贯彻落实习总书记系列讲话和考察云南重要讲话精神，抢抓机遇、攻坚克难、开拓创新，勇于担当，全市呈现出经济高速增长、社会全面进步的良好局面，先后荣获2013年全省县域经济争先进位第一名、2014年全省县域经济综合考核十强县，地区生产总值年均增长13.3%;地方公共财政预算收入年均增长1.6%;全社会固定资产投资年均增长22.1%;口岸贸易进出口总额年均增长23.9%;社会消费品零售总额年均增长12.3%;城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%;农村常住居民人均可支配收入年均增长13.8%。圆满完成十六届人民政府任期目标。 （一）聚焦脱贫攻坚，“三农”工作扎实推进把脱贫攻坚作为第一政治任务，充分发挥政府主导作用，有效整合社会各界力量，累计投入资金13.7亿元，全面打响三大攻坚战，经过四年的不懈努力，全市1835户7157人脱贫出列，贫困发生率从2014年的12.4%降至2016年的5.5%，为如期完成全市脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。四年来，我们聚焦脱贫攻坚，全力破解“三农”发展瓶颈，新建改建农村公路459公里，建制村通畅率从2012年的65%提高到2016年的80%;建成2094件“五小水利”工程;实现4G网络行政村全覆盖;新农合参合标准从2012年的50元提高到2016年的120元;粮食种植稳中有升，冬农开发效益位居全省前列，生物特色产业稳步发展，农产品品牌效应日益显现;发展农民专业合作社103个、家庭农场16个、农业庄园3个，瑞丽市被列为“电子商务进农村示范县”。实现农林牧渔业总产值14.5亿元，比2012年增长27.2%;农民人均可支配收入从2012年的5740元增加到2016年的9681元，“三农”工作保持了基础夯实、农业增效、农民增收、民生改善的良好发展势头。 （二）着力突破瓶颈，基础设施建设再创佳绩龙瑞高速通车，结束了瑞丽没有高速路的历史。瑞陇高速将于下月底通车，大瑞铁路全线开工，直升机场、客运枢纽站投入运营，境外铁路、公路建设前期工作有序推进，内联外通、便捷高效的综合立体交通网络初步成型;瑞丽变电站二期、滇弄输变电站投入使用，中缅油气管道全线建成，CNG加气东站投入运营，能源保障跃上新台阶;环山工业园区一期基础设施全面完成，畹町国际进出口生物产业园区、工业园区弄岛片区一期基础设施建设顺利推进;帕色河水库顺利竣工，勐典水库、姐相段界河工程开工建设;瑞丽市成功入列第三批国家新型城镇化综合试点市，城市内涝得到有效治理，新建28条市政主干道，市民公园、弄莫湖公园投入使用，城市公交投入运营，城市建成区面积从2012年的24.8平方公里扩至2016年的26平方公里;公路、电网、人畜饮水、村容村貌整治等农村基础设施得到极大改善，城市宜居、乡村秀美的美好愿景正一步步变成现实。争取到弄岛水厂等11个国家专项基金项目，到位资本金4.5亿元，居全州之首;城市地下综合管廊项目被纳入国家财政部PPP项目示范库，实现全州零的突破。四年来，累计投入资金336.9亿元，实施500万元以上重点项目487个，一大批打基础、利长远的基础设施项目得以实施，为加快发展打下了更加坚实的基础。 （三）狠抓招商引资，产业培育取得重大突破四年来，我们把招商引资作为第一抓手，紧紧抓住“中国光彩事业·德宏行”的机遇，精准对接、全员招商，累计引进到位资金355.9亿元，中信、中冶、北汽等一批知名企业纷纷落户瑞丽。四年来，我们牢牢抓住产业发展这个重点不放松，全市产业培育取得重大突破。进出口贸易进一步做大做强，云南中石油国际事业部落户瑞丽，畹町水产品交易市场建成，汽车、摩托车、农机配件、智能手机等高技术商品出口比例逐年提高，天然气、电力、加工贸易进口成为对外贸易增长新亮点。2016年全市进出口贸易总额突破300亿元，口岸四项指标连续四年位居全省前列;瑞丽航空成立运营，填补了全州航空产业空白，瑞丽人有了自己的航空公司;北汽瑞丽、银翔摩托竣工投产，启升科技园和福田汽车加快建设，装备制造业实现了从无到有的历史性突破;成立省级珠宝、红木质量检测中心，加强技术研发推广，瑞丽市荣获“中华红木文化特色产业之都、中国红木家具产业基地”称号;珠宝产业在逆境中回归理性、提质转型，“东方珠宝城”影响力不断扩大;银井“一寨两国”相融互促模式得到党中央肯定，瑞丽江大盈江国家级风景名胜区成为2016年云南十大特色旅游新地标，姐告旅游购物中心建设取得新进展，恢复开通中缅一日游，中缅自驾游环线荣获“中国国际旅游金途奖”，首次开启“中缅友谊之旅”纵深游，南侨机工纪念馆被列为国家级抗战纪念设施，畹町被列为全国首批特色小镇，喊沙村荣获“全国十大最美乡村”称号。2016年全市接待国内外游客336.9万人次，比2012年增长111%;大力发展金融业，筹建全省首家县域民营农村商业银行，积极引进各类金融机构25家，居全州各县市之首;率先在全省建成中缅跨境电商产业园，阿里巴巴等知名电商进驻瑞丽，瑞丽上榜全国“电子商务百佳县”，2016年网上销售额突破7亿元;农业传统产业保持了良好增长势头，一批涉农龙头企业健康成长，农村电商等新业态开始形成。经过四年的艰苦努力，我市三次产业比由2012年的19.6：19.5：60.9调整为2016年的7.7：23.2：69.1，全市产业结构更加优化，产业培育取得重大进展。 （四）大胆先行先试，改革开放迈出坚实步伐四年来，我们坚持深化改革、扩大开放，全面启动中缅跨境经济、农业、旅游合作区的规划;跨境人民币结算突破150亿元，连续多年位居全省第一;姐告无障碍示范区刷卡量突破2.5亿元;全国首创缅籍人员账户开立特殊管理政策，创造中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”;“一站式”、无纸化通关及“一口岸多通道”管理模式不断完善，通关便利化水平全面提升;瑞丽、畹町成为全国首批粮食进境指定口岸，畹町成为全省唯一非即食性冰鲜产品进口和首个陆路进境食用水生动物指定口岸;芒满通道获准临时开放，联检大楼主体工程竣工;全国首个“口岸电子大屏”在姐告点亮。成立全国首家外籍人员服务管理中心、民间联合禁毒中心、涉外矛盾纠纷调处中心和驻缅木姐妇女儿童发展中心，边防小学、国门书社广受赞誉，2016年，长驻瑞丽外籍人员达4.3万人。通过四年的探索实践，全市对外开放步伐加快、水平提升、成效显著。向改革要动力，以创新求突破，争取到省对瑞丽市土地利用年度计划指标实行单列;昆明海关15项审批权限下放至瑞丽海关;率先在全州开展土地作价入股，启动土地一级开发整理;完成瑞畹姐同城化改革;建成便捷高效的政务服务中心，率先在全州成立不动产登记中心，组建投资审批中心。取消非行政许可审批项目，公布行政权责清单，实施行政许可“两集中两到位”，公共资源交易和政府采购阳光透明，中介超市高效运转;出台《商品房去库存实施方案》，去库存3502套;“五证合 一、一照一码”全面落实，新增市场主体1.8万户，是2012年的2.7倍。为民营企业争取信用再担保贷款2亿元;实施“营改增”，2016年为企业减税3785万元，发展活力进一步迸发。 （五）致力民生短板，人民群众获得感不断提升四年来，我们全力以赴补短板、惠民生，累计投入民生保障资金48亿元，同比增长92%，占财政总支出的62%。积极实施兴边富民“十百千万”示范工程;启动边境“三无”流浪人员救助服务，城乡居民养老保险实现全覆盖，新农合补偿比例、社会救助标准进一步提高，农村低保与扶贫兜底无缝衔接;完成棚户区改造1261套，建成保障性住房2182套;实施农村危房改造3660户，补助资金4323.3万元;发放贷免扶补和创业担保贷款6000万元，实现城镇新增和再就业1592人，农村劳动力转移就业30196人，城镇登记失业率连续四年控制在4%以内;新建改建校舍2.8万平方米，乡镇学前教育全覆盖，义务教育基本均衡发展通过国家验收，高考上线率保持全州县市第一，新建云南技师学院瑞丽分院，瑞丽市荣获“全省教育工作先进县”称号;公立医院改革稳步推进，乡(镇)、村卫生服务能力不断提高，卫生惠民工程全面落实，圆愿小屋建成启用，登革热、艾滋病等传染病防控全面加强;顺利实施全国首批县级食品安全检验检测资源整合试点工作，被评为全省首批“药品安全示范市”;群众性体育事业蓬勃发展，成功举办全国首个科技马拉松赛事;成立国家基因库云南活体库与国家基因库云南分库瑞丽分中心，获省级创新型试点企业认定1户，申报专利275件，建立3个院士工作站;引入全州首位聘任制公务员;荣获“全国残疾人白内障无障碍县(市)”称号，被列为“云南省实施妇女儿童发展规划省级示范市”，社会事业得到长足发展。我们始终把加强社会管理、建设生态文明作为工作重点，网上信访、视频接访等信息化渠道进一步畅通，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。强化应急管理，处突能力向基层延伸;积极应对“11·20”缅北武装冲突;成立全省首家国际执法安全合作大队、全州首家旅游警察大队，持续打好禁毒防艾人民战争，保持反恐维稳、违法犯罪、社会面防控高压态势，实现市区高清视频监控全覆盖，社会治安防控体系不断完善;全面启动城乡人居环境提升行动，拆除“两违”建筑2.4万平方米;严格实施封山育林，森林覆盖率达68.4%;下决心开展采砂采石非煤矿山集中整治，整顿环保不达标企业144家，大气环境质量优良率保持在98%以上。成功创建省级园林城市、文明城市，人居环境全面提升。 （六）坚持执政为民，政府自身建设全面加强狠抓作风建设和职能转变，政府行政能力和执政水平进一步提升。扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动，严格落实中央八项规定精神，政府作风明显转变。重大行政决策公众参与、风险性评估、专家咨询、合法性审查、集体决策成为常态;深入实施政务公开和电子政务建设，“六五”普法顺利完成，畹町芒棒村荣获司法部、民政部“民主法治示范村”称号，法治政府建设全面推进。办理人大代表建议612件，政协委员提案438件，依法监督和民主监督得到全面落实。强化审计监督，严格执行党风廉政建设责任制，出台干部容错免责机制，营造了风清气正、积极向上的政务环境。四年来，我们千方百计筹措资金，偿还政府性债务30多亿元，政府形象进一步提升。各位代表，过去四年，我们经受了经济下行压力持续加大的严峻考验，经历了经济发展新常态带来的转型阵痛，特别是2016年，面对投资严重下滑、企业经营困难、收支矛盾突出、历史债务沉重、境外环境复杂等重重压力，我们齐心协力、迎难而上，深化改革开放，狠抓招商引资，加大产业培育，致力精准扶贫，全力争资融资，完善基础设施。与去年同期相比，全市实现地区生产总值86.1亿元，增长15%;地方公共财政预算收入7.41亿元，增长1.5%;全社会固定资产投资98.7亿元，增长33%;口岸贸易进出口总额46亿美元，增长7.7%;社会消费品零售总额35.1亿元，增长9.2%;城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别达28991元、9681元，增长10%、11.2%;工业总产值45.8亿元，增长71.3%;招商引资到位资金101.1亿元，增长4.1%;向上争取资金14.4亿元;融资46.7亿元，是过去四年总和的4.26倍;偿还债务18.1亿元，占过去四年偿债总数的60.33%。生产总值增速名列全省第 三、全州第一，城镇居民和农村常住居民人均可支配收入增速位居全省前列，工业总产值增速首次名列全省第一。上述成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府、州委州政府和市委坚强领导的结果，是全市各级各部门和社会各界凝心聚力、拼搏担当的结果，是全市各族干部群众辛勤耕耘、团结奋斗的结果!在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持瑞丽发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾四年历程，我们深切体会到：无论道路多么坎坷，只要我们始终坚持党的领导，同心同德、勇于担当，就一定能攻坚克难、渡过险滩;无论形势多么严峻，只要我们始终坚持发展这个第一要务，就一定能乘风破浪、一往无前;无论任务多么艰巨，只要我们始终牢牢把握改革开放这个重点，就一定能乘势而上、铸就辉煌;无论压力多么巨大，只要我们始终坚持以人为本、民生至上，就一定能赢得民心、凝聚民意，获得加快发展的不竭动力;无论环境多么复杂，只要我们始终坚持严守规矩、勤政廉洁，就一定能坚若磐石、战无不胜!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：基础设施薄弱，产业结构单一，收支矛盾突出，脱贫任务艰巨，社会事业滞后，环保压力加大，境外形势复杂，部分干部作风不实、缺乏担当、能力水平与发展任务不相适应，禁毒防艾、安全生产、城市管理、信访维稳、社会治安、历史遗留问题等等都是我们必将长期面对的诸多挑战。对于这些困难和问题，我们将积极面对，以踏石留印、抓铁有痕的恒心和毅力，全力以赴、一一破解。 二、抢抓机遇、务实创新，精心绘就全面小康宏伟蓝图今后五年，是决战脱贫攻坚、全面小康、第一个百年目标的关键阶段，是完成试验区建设任务、跨越式发展的重要时期，抓好今后五年工作意义十分重大。从国外看，全球经济止跌向好的形势初现端倪，缅甸对外开放的步伐加快，瑞丽发展的空间平台将更加广阔;从国内看，随着国家“一带一路”战略深入推进，瑞丽区位优势更加凸显;上级一系列支持试验区发展的政策逐渐发力，瑞丽发展后劲日益增强;从自身看，经过多年发展探索，我市综合实力显著提升，对外开放合作的经验人才日益富集。所有这些都为我市加快发展、实现跨越提供了千载难逢的历史机遇，积蓄了源源不断的能量动力。同时，我们也要看到，随着全国沿边开放的提速和省内州市的奋起直追，我们面临的挑战异常激烈，我们必须要正视挑战、抢抓机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实增强责任意识、前列意识、拼抢意识，打破常规、拉高标杆，担当有为，努力开创我市跨越发展的崭新局面。今后五年发展的总体思路是：深入贯彻落实习总书记系列讲话、考察云南重要讲话精神和党的十八大以来中央、省委、州委、市委的各项决策部署，按照“四个全面”战略布局，认真贯彻“五大发展理念”，主动服务和融入“一带一路”国家战略，围绕把瑞丽建成“创新创业、生态宜居的现代化口岸城市”和“云南的深圳”这个总目标，突出深化改革、全域开放、产业培育、创新驱动、绿色生态、基础先行、共享发展七个重点，通过五年努力，圆满完成试验区建设的主要任务，把全面建成小康社会的宏伟目标变成现实。突出供给侧结构性改革，紧紧抓住制约发展的薄弱环节，全力补齐经济社会领域的突出短板，继续深化行政管理体制改革，重点推进教育、文化、科技、卫生、社保、户籍制度等社会领域的改革，着力加快财税、金融、土地等基础性、关键性领域改革。 （二）坚持全域开放，打造对外开放新高地牢固树立“优势在区位，出路在开放”的理念，全面扩大对缅开放，健全全方位合作交流机制，加快双方在基础设施、产业培育、社会民生等领域的合作，努力在跨境经济、旅游、农业合作等重点领域取得重大突破，开创中缅互惠共赢的新局面。 （三）坚持产业首要，打造沿边地区经济增长极始终坚持产业首要原则，重点打造先进装备制造、旅游文化、现代物流、高原特色农业、食品与消费品制造业、生物医药和大健康六大主导产业。围绕“1+3”中缅跨境经济合作区和全域功能定位，把姐告片区打造成集旅游、金融、贸易、文化交流为一体的中缅跨境合作核心区;把畹町片区打造成以汽车、生物制药和大健康、食品加工为主的国际装备制造和生物制药产业园;把芒令片区打造成为加工展示、综合保税国际仓储物流园;把弄岛片区打造成为以大牲畜精深加工、特色农业产业为主的边境经济合作区;装备制造、珠宝红木深加工和五金建材重点布局在环山工业园区;弄莫湖片区重点发展金融服务、电子商务和总部经济。通过五年努力，初步构建瑞丽对外开放的现代产业体系。 （四）坚持创新驱动，打造创新创业城市深入实施创新驱动发展战略，加速科技成果和专利技术转化，建立产学研平台，积极引入国内外投资机构、投资基金，以投资推动创业，以创业带动就业，以创新促进发展，推动大众创业、万众创新，全面推进众创众包众扶众筹，切实加快创新创业城市建设。 （五）坚持绿色发展，打造生态宜居城市坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力发展循环经济，严控“两高一资”项目。持续推进城乡环境综合整治，实施好产城融合和城乡生态基础设施建设。深化中缅边境环境保护合作交流，规划实施好天然林禁伐保护，构建边疆绿色生态安全屏障。 （六）坚持基础先行，打造现代化口岸城市以现代化口岸城市建设为引领，着力完善内联外通和口岸基础设施，提升互联互通和口岸通关便利化水平;充分利用“两种资源、两个市场”优势，打造面向南亚、走向世界的外向型产业基地;坚持规划先行，切实强化城市整体配套服务功能，大力提升教育、科技、卫生、文化、金融服务水平，全面增强对外辐射能力，将瑞丽建成精彩纷呈的现代化口岸城市。 （七）坚持共享发展，打造幸福和谐新瑞丽把改善民生作为出发点和落脚点，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗;着力推进基本公共服务均等化，重点补齐民生短板，让全市人民共享改革发展成果;深入实施强边固防试点工作，促进军地融合发展;全面巩固禁毒防艾成果，始终保持对违法犯罪高压态势，努力建设民族团结、社会进步、边境稳定、幸福和谐新瑞丽。 三、锐意进取、勇于担当，确保市十七届人民政府工作良好开局2017年，我们将喜迎党的十九大胜利召开，这既是新一届政府履职的开局之年，也是精准脱贫、全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年的工作意义深远。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%，地方公共财政预算收入增长1%，全社会固定资产投资增长30%，口岸贸易进出口总额增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%以上，生产总值突破百亿元大关，努力实现经济运行“高开稳走、稳中求进、进中求快”。围绕上述目标，我们要打好八大攻坚战。 （一）坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快推进全面小康步伐围绕“基础设施、居民住房、群众收入、素质提升”4件大事，完成200公里进村入户道路及易地扶贫搬迁农村饮水工程，重点抓好1119户建档立卡户退出和1539户安居房建设，实现勐秀乡、勐卯芒令、畹町芒棒、姐相俄罗脱贫出列。加大产业扶贫力度，重点扶持发展特色优势产业;支持鼓励龙头企业、种养殖大户、农民合作社与贫困户建立“吸纳贫困农户参股、务工”的利益联结机制，带动贫困户增收脱贫。实施“雨露计划”，切断贫困代际传递，完成劳动力转移2.9万人。完善教育配套、医疗卫生、社会救助和养老服务体系，托住民生底线，确保贫困发生率降至2%以下。 （二）坚决打好重大项目建设攻坚战，着力强化发展支撑今年是州委确定的项目落地见效年，要把项目落地作为全年工作的重中之重，以大项目推动大建设、促进大发展。筹措2000万元以上的项目前期经费，切实做好各类项目的筛选、前期、储备和申报，随时保持谋划一批、储备一批、成熟一批的滚动推进态势，最大限度争取更多项目列入国家和省级盘子。全力争取各类项目资金，力争全年争资突破15亿元。建成民间投资示范项目储备库，吸引社会资本参与建设;紧紧围绕现阶段梳理出来的257个重点项目，加快实施城市地下综合管廊一期等市政基础设施项目建设，扎实推进瑞陇高速、大瑞铁路、腾陇高速公路建设。积极推动境外通道建设前期工作，争取境外贵概至南帕敢公路能加快合作推进。完成110千伏允当变电站升级改造，加快推进天然气进区入户工作。完成瑞丽江姐相段界河治理，加快实施南福河整治和城区河道治理项目建设，推进龙江引水工程、勐典水库等重大水利工程建设，完善城乡生产生活用水保障体系。加快推进环山工业园区二期等各大园区土地一级开发整理。全力推进中缅跨境经济合作区、芒令国际物流园区前期工作。认真开展闲置土地清理，淘汰僵尸项目，确保有限的土地资源用到刀刃上。 （三）坚决打好招商引资攻坚战，切实加大产业培育力度充分发挥政策优势，围绕六个片区定位和六大主导产业，优化组建6个招商团队开展精准招商，实施严格的考核奖惩，力争完成招商引资60亿元以上。广泛宣传APP优惠政策，积极引进国内外知名企业到瑞丽设立总部和结算中心。充分调动企业以商招商积极性，大力引进现有企业的关联性产业和合作伙伴。全面实行产业项目落地和重要企业领导挂钩服务制度。安排重点产业发展专项资金3000万元，确保年内有10个以上产业项目落户瑞丽。力争引进北汽配套企业20家，尽快引进银翔农机及其他配套项目。加快环山工业园区14万平方米标准厂房及光伏发电、福田汽车组装、390万条摩托车内外胎、修正药业、云山云水等项目建设，确保全市工业增加值增长30%以上;建设绿色有机商品蔬菜基地，扶持鲜食玉米、村官鸡等特色种养殖产业发展。争取获批农业对外开放合作试验区，成功引进1家合作企业，实质性推进弄岛跨境动物疫病区域化管理试点工作。加快弄岛柚子庄园等农业园区建设，培育农业龙头企业，带动农民增收致富;积极申报边境旅游试验区，扎实推进瑞丽江旅游慢行道、畔崩民俗特色旅游村、畹町5A级特色旅游小镇建设，南侨机工纪念馆正式开馆，建成孔雀舞传习馆，全力整顿旅游市场秩序，切实加快旅游产业转型升级;以“互联网+”为抓手，着力引进大型物流企业入驻，加速跨境电子商务产业园、电子商务进农村综合示范项目建设;实现姐告封闭管理，突破第三国产品转关过境贸易瓶颈，引入东方金钰购物中心、知名电商平台海外仓、大通公司姐告跨境物流配送中心、玉雕名师创业园等进驻姐告。 （四）坚决打好金融创新攻坚战，实现融资工作新突破以沿边金融综合改革试验区建设为抓手，积极谋划筹建金融中心，进一步提升中缅货币兑换效率，全面实施“一卡双币”制。准确把握上级政策性资金、金融机构和其他社会资金投向，加快筹建瑞丽边贸银行，设立瑞丽融资担保公司，研究出台“税保贷”产品;积极为企业争取信用再担保资金支持，全力推进与中国进出口银行的合作。科学评估无形资产价值，最大化使用政府性特许经营权，出台《政府经营性国有资产经营方案》，实现政府性资产增值保值。加快政府融资平台重组，年内完成AA级融资平台打造;强化项目梳理包装，分类建立PPP、专项建设基金和非银行类融资项目库;综合运用直接融资、间接融资和土地作价入股等模式，加快推进企业、公司债券发行，充分发挥瑞丽万诚基金公司杠杆作用，力争实现融资60亿元争取100亿元，计划置换存量债务债券7.8亿元。加大社会综合治税力度，分析研判财税预期收入，牢牢守住政府性债务风险底线，维护经济安全和社会稳定。 （五）坚决打好人居环境提升行动攻坚战，构建生态宜居新样板以全省城乡规划试点城市建设为契机，抓紧完成姐告城市设计控制和瑞丽“多规合一”规划评审工作，实现“一张蓝图”管控城乡空间。完成地下管网、路灯系统、绿地系统等专项规划，形成总规、控规相衔接，地上、地下相统一的规划格局;深入实施城乡人居环境提升行动，拆除“两违”建筑12万平方米。加快实施城市绿化景观及提升改造工程。完善城乡垃圾收运体系，力争乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达80%，建成美丽宜居示范村18个。规范城市管理，提高城市精细化管理水平;全面开展“植树造林”活动，新增森林面积1.4万亩，林木绿化率达75%以上;强力开展治水治砂治石治气行动，规范非煤矿山管理;严禁电鱼行为，全力保护渔业生态资源;完成第三污水厂一期工程建设，加快第二水厂、二污厂配套管网建设，启动自来水厂改制;以第三批国家新型城镇化综合试点和全国首批特色小镇试点为引领，梯次推进其他特色小镇建设。争创国家园林城市、全国文明城市、省级生态文明市，努力打造生态宜居新样板。 （六）坚决打好开放创新攻坚战，着力激发“双创”动力把对缅开放放到更加突出的位置。切实加大跨境合作的各类规划和推进力度，在“走出去”方面有新突破;重视中缅两国人员、车辆、物资出入境存在的瓶颈问题，提高出入境便利化水平;积极推进芒满通道正式对开，抓紧协商木姐机场建设事宜;继续加强禁毒、禁赌、打私、出入境人员管理、治安等方面合作;设立中缅法律咨询服务中心、孟中印缅新闻信息中心，建成启用姐告滨江边民出入境通道;筹办好边交会、胞波节等涉外节庆活动。深入贯彻落实中央深改领导小组第32次会议精神，主要领导要亲历亲为抓改革，扑下身子抓落实。继续深化“放管服”、农垦、教育、卫生等重点领域改革。积极推进行政审批及公共服务标准化试点和行政审批制度综合改革试点工作。出台《重点建设项目前期经费管理办法》和《农村建房审批管理办法》。成立工程招投标拦标价审查中心。对省级以上创新型企业和高新技术企业新建、改扩建科研创新平台，以及成功申报“院士工作站、专家基层工作站、大师工作室”的企业给予奖励。加快孟中印缅人力资源产业园建设，优先在金融、外贸等领域开展人才试点工作。借力“车库咖啡”等知名众创空间，搭建中缅创业孵化平台，为中缅“创客”提供创业机会。 （七）坚决打好民生保障攻坚战，维护人民群众切身利益持续推进教育资源均衡配置，加大薄弱学校改造，适度调整城区义务教育学校招生范围和招生规模，学前三年入园率达85%。加大教师、学科带头人和校长培养力度，不断提升教育教学质量。启动澜湄国际职业学院、职业中学和科教园区建设;加强医疗卫生基础设施建设，重点做好中傣医院、景成医院等项目建设。实行分级诊疗，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度;推进殡葬制度改革，启动新公墓建设;启动国际文体中心项目建设，继续办好马拉松赛事;严格落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生;完善老年人继续教育体系，加快建设老年人活动中心;完成棚户区改造1112套，农村危房改造1340户;加快回民服务站搬迁、云南佛学院德宏分院和南亚东南亚佛教交流中心建设;推进平安瑞丽建设，争创“双拥模范城市”;深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，启动省第八强制隔离戒毒所建设;做好强边固防全国试点现场会筹备工作，确保会议顺利召开;完善社会矛盾排查预警和调处机制，抓好社会化立体防控建设，依法惩治各类违法犯罪;严厉打击走私活动，建立长效机制;坚决打击非法缠访闹访、“黄赌毒”和“村匪村霸”等社会乱象，确保社会和谐安定。 （八）坚决打好自身建设攻坚战，建设廉洁高效法治政府严格依法行政、从严治政、廉洁从政。自觉接受人大法律监督及政协民主监督，认真办理代表建议和委员提案。全面落实“七五”普法规划，完善行政行为纠错机制，推进政府部门法律顾问全覆盖。推行政府向社会购买服务模式，加大对“红顶中介”整治力度。强化规则意识和制度意识，坚持重大行政决策程序，执行好、运用好执纪监督“四种形态”，实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理;对不作为、乱作为、慢作为公开曝光。强化党风廉政建设主体责任，完善重点领域预防腐败长效机制;加强财政和审计监督，全面实行财政预决算、“三公”经费和审计报告公开;坚决查处违纪违法行为，重点关注扶贫、民生等领域发生的损害群众利益案件。树立契约精神，认真践行政府各项承诺，进一步加大对历史遗留问题的解决力度，树立政府形象，建设诚信政府。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。站在新的历史起点，面对组织的重托和全市人民的期待，我们将不忘初心、牢记使命、继续前行，在州委、州政府和市委的坚强领导下，为把瑞丽早日建成“创新创业、生态宜居的现代化口岸城市”和“云南的深圳”，决胜全面小康而努力奋斗!政府工作报告注释五小水利：是指在人畜饮水困难的地区，以实施小水窖建设为突破口，积极引导农民因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水、集雨设施，大力发展以小水窖、小坝塘、小水池、小水沟、小泵站为主的五小水利工程。瑞丽指数：是指瑞丽市中缅货币兑换中心发布的人民币和缅币兑换汇率。两集中两到位：是指各单位将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个股室集中，审批股室向政务服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。五证合 一、一照一码：“五证合一”是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证合为一张营业执照。“一照一码”指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将之前由工商、质监、国税、地税、人社、统计五个部门分别核发不同证照，改为由申请人“一表申请”、工商部门统一收件，与质监、国税、地税、人社、统计部门并联审批，并核发加载统一社会信用代码的营业执照。城乡人居环境提升行动：2016年5月26日至27日，云南省委、省政府在红河州蒙自市召开全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会，决定在全省全面实施城乡人居环境提升行动。城乡人居环境提升行动，以城乡规划为引领，在城市全面实施“四治三改一拆一增”行动，在农村开展“七改三清”行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌。“两违”建设筑：是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。容错免责机制：是指单位或党员干部在履职担当、创新工作过程中出现失误，符合免责条件的，通过启动容错免责程序，依纪依法对其从轻处理或免予处理。“1+3”中缅跨境经济合作区:“1”是核心区，指姐告边境贸易区和其拓展区，重点发展离岸金融、保险、结算、商贸、旅游购物、咨询等现代服务业。“3”是配套区，指芒满跨境工业园区、芒令国际物流园区、瑞丽进出口加工园区等3个园区，主要实现中缅两国跨境产业合作。两高一资：是指高耗能、高污染和资源性。雨露计划：是指以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。一卡双币：是指国内很多银行发行的一种拥有两个币种结算帐户，即人民币和外币账户，且具有银联和另外一种国际银行卡组织标识的银行卡。目前，银联国际已在缅甸与当地银行合作发行人民币、缅币双币种卡，持卡人可在中缅进行刷卡消费及在带有银联标志的取款机取款。PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。多规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多项规划融合，实现一本规划管理发展，解决各类规划自成体系、缺乏衔接等问题。车库咖啡：是全球第一家创业主题的咖啡厅，为早期的创业团队提供价格低廉的办公环境和最畅通的交流合作平台。在车库咖啡，创业者只需每人每天点一杯咖啡就可以享用一天的免费开放式办公环境，同时还有机会获得天使投资的青睐。四种形态：是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。红顶中介：是指政府官员通过各种手续、关卡、资质、认证来蚕食行政审批权的红利。

  2025-07-25

• 【云南招商】云南千亿技改工程加速工业转型升级 培育高质量发展新动能

  云南省通过招商引资和重大项目布局，正加速推动工业技术改造与质量升级。全省围绕“3个100”工业转型升级重点项目和“千亿技改工程”项目，计划投入超千亿元资金，重点支持企业智能化改造、技术创新平台建设及落后产能淘汰，为高原特色产业注入新活力。 一、重大项目引领技改投资突破 云南省以“3个100”工业转型升级重点项目和750个“千亿技改工程”项目为核心，年度计划投资合计超千亿元。项目覆盖生物医药、绿色能源、新材料等领域，旨在通过技术改造提升产品质量标准。目前，智能制造示范项目中已有部分建成投产，其余项目按计划推进。 二、智能化改造提升生产效能 云南省工业和信息化部门组织实施了20个智能制造示范项目，推动企业生产流程数字化升级。通过自动化设备应用和物联网技术集成，部分企业已实现生产效率提升与能耗下降。省级财政对智能化改造的持续投入，加速了传统制造业向高端化转型。 三、技术创新平台强化研发能力 全省新建50个重点技术创新项目，聚焦关键共性技术攻关与新产品产业化。现有省级企业技术中心近400家，其中国家级认定21家，为高原农特产品加工、绿色食品研发等领域提供技术支撑。制造业创新中心的培育，进一步强化了产业链协同创新能力。 四、淘汰落后产能优化产业结构 云南省严格限制高耗能、高污染项目，依法关停不符合标准的产能，并通过兼并重组整合资源。在绿色能源与新材料产业领域，落后设备的淘汰与技术改造同步推进，促进工业质量整体提升。 五、特色产业培育新增长点 生物医药大健康、高原特色农业等优势产业成为技改重点方向。通过专项资金扶持，企业引入国际质量管理体系认证，部分产品已实现附加值提升。技术改造与招商引资联动，推动形成产业集群效应。 云南省通过系统性技改投入，正逐步构建以技术创新为驱动的工业体系。从智能制造示范到落后产能出清，多项举措协同发力，为区域经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-24

有想补充的信息？点我投稿